La Emisión de DNU y Su Impacto en el Equilibrio Institucional
Recientemente, un informe de la Universidad Austral ha hecho sonar las alarmas sobre la creciente emisión de decretos de necesidad y urgencia (DNU) por parte del presidente argentino Javier Milei. Este fenómeno no solo refleja una estrategia legislativa poco convencional, sino que también pone en jaque el equilibrio de poderes entre el Ejecutivo y el Congreso. Durante el receso legislativo, Milei firmó once DNU, una cifra que se asemeja notablemente al total de leyes aprobadas por el Congreso en todo el año 2025. Esta dinámica sugiere un desplazamiento del poder legislativo hacia el Ejecutivo, lo que puede tener implicaciones serias para la democracia en Argentina.
El Observatorio de Decretos Sujetos a Control Legislativo (ODCL) ha estado monitoreando este comportamiento desde diciembre de 2025. En ese periodo, se emitieron 35 DNU y 74 decretos delegados, mientras que solo 13 leyes fueron promulgadas en el Congreso. Verónica Nolazco, una experta en Derecho Constitucional y coordinadora del ODCL, ha hecho un llamado urgente al Congreso para que modifique la Ley 26.122. Esta reforma buscaría mejorar la supervisión del uso de DNU y aclarar los procesos de control legislativo, ya que la Constitución permite su uso solo en circunstancias excepcionales y siempre bajo un seguimiento riguroso por parte del Congreso.
Los DNU emitidos durante este tiempo han tenido un impacto significativo, incluyendo la prórroga de la emergencia sanitaria nacional y la declaración de emergencia ígnea en varias provincias. Mientras tanto, el Congreso ha tenido un desempeño escaso en la sanción de leyes clave, limitándose a temas como el juicio en ausencia del imputado y el crimen organizado. Este panorama pone de relieve la necesidad de un Congreso más proactivo y de un control más eficaz sobre las acciones del Ejecutivo. La falta de límites en la utilización de DNU puede erosionar el sistema democrático y debilitar la función legislativa, lo que refuerza la urgencia de repensar el panorama legislativo en el país.
